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關于XX市鄉鎮政務公開的調查報告

發表時間:2018/7/13 2:54:20 文章來源:廣德教育網 手機版

關于XX市鄉鎮政務公開的調查報告

黨的十五大提出了依法治國的偉大方略,并把推進農村基層民主建設作為依法治國的重要內容和基礎工程予以高度重視。黨的十五屆三中全會又專門就加強農村社會主義民主政治建設,堅持和改善農村基層黨組織的領導,加強鄉鎮政權,依法保障農民當家作主的權利提出了明確的目標和要求。1999年江蘇省、***市都相繼作出了關于推行鄉鎮政務公開工作的意見。各鄉鎮在貫徹實施意見上做了大量富有成效的工作,政務公開穩步推進,農民群眾參與管理的熱情高漲,但同時也暴露出不少問題。為了全面了解各鄉鎮貫徹省、市的有關意見,落實政務公開工作的情況,去年底,***市委研究室與***市人大常委會研究室共同組織了一次問卷調查。此次調查共發出問卷256份,問卷對像為全市各個鄉鎮,歷時三個月時間基本完成。調查中發現各鄉鎮推行政務公開工作的總體情況是成績比較明顯,問題不容忽視。現將調查分析所得報告如下:  一、全市推行鄉鎮政務公開工作的基本情況
  從面上的情況分析,多數鄉鎮已經或正在著手開展政務公開工作,政務公開的對象、范圍也基本適合群眾的要求。這次調查回收問卷160份,其中144個鄉鎮答已經開展了政務公開工作,占回收總數的90,而準備開展的鄉鎮有16個,占總數10。在已開展政務公開工作的鄉鎮中,如東縣雙南鄉早在1996年12月就開創性地試行了這項工作,作出了不少探索,積累了不少有益的經驗。其余鄉鎮在實施這項工作的時間上并不一致,但最晚都于1999年11月前著手準備。
  政務公開對象方面,大多鄉鎮集中在“黨政領導干部”、“鄉鎮機關”和“各站所”,其比例分別為77、92和95。在政務公開的內容上,一些事關鄉鎮經濟和社會發展的重大政務活動,與廣大群眾利益密切相關的事情以及群眾關注多、疑問多的熱點、難點問題都被列入公開的項目,并得到了一定程度的公開。在方便群眾辦事,方便群眾監督,提高辦事的透明度,促進鄉鎮機關依法行政、按章辦事、規范管理等方面作出了重要的探索。
  政務公開形式問題上,調查顯示,98的鄉鎮都設立了公開欄,將鄉鎮領導、財務收支、政情信息等情況予以公布。81的鄉鎮設立了公開電話,72的鄉鎮設立了公開意見箱,67的鄉鎮通過鄉鎮人民代表大會推行,51的鄉鎮通過電視、廣播等媒體,另有37的鄉鎮通過黨員大會推行。各鄉鎮基本都健全了“兩薄一箱一線一日一室”,即政務公開內容登記薄、群眾意見及處理情況登記簿、政務公開意見箱、熱線電話、政務公開接待日和政務公開接待室。群眾的建議意見得到了普遍重視,對提高群眾的積極性,調動他們的創造性都有很重要的作用。
  在政務公開工作的具體的領導機構上各鄉鎮有著不同情況,問卷中有92回答黨委為領導機構,78為政府,另有67是人大。分析一下可以看到不少鄉鎮在政務公開工作的具體領導機構上存在一定的交叉,有的鄉鎮只是黨委一個,而有的鄉鎮是二個,甚至三個共同領導,造成一定的不便。
  二、政務公開工作所取得的成績。
  各鄉鎮在問卷中對推行政務公開的成效給予了充分肯定。幸福鄉認為“通過政務公開,黨政領導干部的民主政治和法制意識有所增強,依法行政的管理水平得到新的提高,積極推進了勤政廉政建設,有力地促進了機關作風的轉變,對密切黨群、政群關系、維護社會穩定、調動各方面的積極因素,將會起到較好的效果”。這個看法具有一定的代表性。
  1、方法措施切實到位,程序較為規范。各鄉鎮都本著“規范、明了、方便、實用”的原則,在便于群眾閱覽的地方設立了政務公開欄,設立了意見箱和聯系電話,電話號碼長期公布在鄉鎮政務公開欄內。除了利用公開欄外,各鄉鎮還根據實際情況,采用廣播、電視、召開會議等多種形式將有關事務予以公布。一些涉及到組織人事工作的事宜,在鄉鎮黨委會、鄉村干部大會上公布,涉及經濟管理工作的,逐級向群眾公開,涉農熱點問題,直接公開到戶、到人。政務公開工作基本做到了及時公開、常年公開、定期公開與隨時公開相結合,做到了事前公開與事后公開相結合,方法得當,富有成效。
  幸福鄉在這方面的工作做得尤為扎實有效。他們將近每月的10、20、30日定為政務公開接待日,由黨政主要領導接待,政務公開辦公室設在黨政辦同一辦公室內,由專人負責登記群眾意見和建議,負責對群眾來信、來訪的接待和處理,并對處理情況及時進行反饋,做到件件有回音,事事有著落。他們還建立了財務公開責任制,黨委、政府將及時承擔起領導責任,黨委書記負總責,各有關部門切實履行職責,政務公開監督小組進行監督和檢查。
  2、制度比較完備。在鄉鎮政務公開工作中,各鄉鎮基本都建立了較為完善的規章制度,調查顯示,96的鄉鎮都建立了公開會議制度,86的鄉鎮建立了公開辦事程序制度,85的鄉鎮建立了公開責任制度,53的鄉鎮建立了公開檔案制度,只有4的鄉鎮
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